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目前■省財政廳廳長曾志權。新快報記者 孫毅/攝■省民政廳預防癌症的方法廳長劉洪。新快報記者 孫毅/攝
　　■新快報記者 黃婷關鍵字排名 鄭銳
　　昨日，廣東省十二屆人大二次會議舉辦以“改善民生”為主題的首場記者會。圍繞底線民生問題，省財政廳廳長曾志權在答記者問時透露，今年在編製預算草案過程中，也首次單獨對“底線民生”編列。今年全省各級財政用於城鄉低保、五保供養、孤兒殘疾人保障、醫療救助、基礎養老金等六項12類底線民生保障支出，花店約為153.89億元，較上年增長45%。
　　省財政廳
　　看點1搜尋行銷 底線民生
　　代表設計裝潢提前調研底線民生指標
　　早在去年6月，省人大常委會就選取了“底線民生”作為人大提前介入預算編製的突破口，組織人大代表對全省底線民生保障情況進行了大規模調研，結果發現廣東多項底線民生的指標在全國落後。
　　省人大根據調研結果，在跟省財政廳等多個部門的多次溝通，對底線民生基礎數據的測算後，向省委、省政府提交了關於提高底線民生保障水平的調研報告。在此基礎上，省政府於去年11月出台了《關於提高廣東省底線民生保障水平的實施方案》，提出四年投入823.55億元，讓廣東底線民生保障水平到2017年走在全國前列。今年，正是該方案實施的第一年。
　　“也許大家還記得在去年的省十二屆人大一次會議上，朱小丹省長在政府工作報告當中指出省政府要以保基本、兜底線、促公平、可持續為準則，辦好十件民生實事。在今年人大代表報告工作時又說到去年全省各級財政投入民生1764億元，民生支出占全省公共財政預算支出的比重達到67.2%，今年政府在民生投入還將繼續加大。”在昨日的發佈會現場，主持人一開口就直奔主題，將提問權交給記者，“請採訪嘉賓圍繞保障和改善民生工作、提高底線民生的保障能力和水平回答記者問題。”
　　財政預算單列“底線民生”
　　保障底線民生，投入最受關註。作為“財爺”的省財政廳廳長曾志權就被問及，今年保障底線民生亮點何在？
　　“對民生問題，省委、省政府非常重視，在今年編製省級預算草案過程中，我們首次依照省人大代表視察提出的要求，將底線民生單獨列入。”沒有打官腔，曾志權句句都是亮點。他透露2014年全省各級財政用於城鄉低保、五保供養、孤兒殘疾人保障、醫療救助、基礎養老金等六項12類底線民生保障支出單獨編列，約為153.89億元，較上年增長45%。
　　“大幅增加各級政府用於底線民生的支出就是亮點之一。”曾志權說，省級這塊增長了66%。此外，底線民生保障標准將大幅提高，預計除了城鄉醫療救助標準，到2015年可以達到全國平均水平以外，其他各項底線民生保障標准將達到或者超過全國平均水平。
　　值得一提的是，曾志權透露，為了切實做好底線民生工作，將落實好各級政府的出資，確保省市縣各級在落實底線民生保障方面都有責任。
　　看點2 三公經費
　　今年“三公”預算減少1.15億
　　比去年下降13%，行政經費下降70億
　　今年的預算報告中提出，“三公”經費下降1億多元，行政經費下降70億元。昨日的記者會現場，有記者直問其中的原因，並追問曾志權行政經費支出是否還有下降空間？
　　曾志權解釋，今年的預算比2013年下降1.15億元，下降了13%，其中因公出國（境）的費用減少了1800萬元，公務用車購置和運行維護的支出減少了6500萬元，公務接待費減少3100萬元。主要是按照中央八項規定，以及嚴格開展群眾路線教育實踐活動，嚴控“三公經費”，整個成效明顯。從2012年來看，省直部門的會議經費以及“三公”經費比上年同比下降了23.08%，其中因公出國（境）的費用下降了25.4%，公務用車購置和運行的維護費下降了13.21%，公務接待費下降了14.6%。
　　回應完“三公經費”問題，曾志權沒有迴避第二個問題。“廣東行政經費已經是第五個年頭零增長，從2005年占比20%多下降到去年的7%點多（今年到7.13%）。”曾志權說，行政經費下降70多億元，分兩方面，除了嚴控經費使用，還壓縮一些切實應該減下來的樓堂館所支出，用於民生投入。而對於空間問題，他坦言，需要視工作而定，“能夠壓縮儘量壓縮，但是還是要考慮適度的正常運轉。”
　　省民政廳
　　看點 養老問題
　　民資建設養老院按床按人發補助
　　說到民生話題，就不得不提養老。昨日，有記者以電視劇《老有所依》為引題，追問省民政廳廳長劉洪，廣東省的養老服務需求與實際差距問題。
　　劉洪給出了一個數據，廣東在上個世紀90年代進入老齡化社會，現在60歲以上的老人達到1100萬，“我們的養老設施主要是養老機構這一塊過去的基礎比較差，缺口也比較大。”
　　回答中，劉洪自言對於省政府出台的底線民生保障新政，感覺很振奮，“我正在跟曾廳長商量，下麵要怎麼在養老服務方面加大投入，要趕上全國的平均水平。”
　　“鼓勵民資進入養老事業，政府就要讓利。”說起鼓勵民資建設養老院，劉洪語速加快，他透露現在十張床搞個養老院，政府有補貼。他以廣州市為例，“一張床位可以補1萬到1.5萬元，是一次性、分多年來補；運營費也有補助，戶籍人口100到300元不等，我們有一個形象的說法，‘補床頭’、‘補人頭’。”
　　最後，劉洪說養老問題要困難優先，政府舉辦的公辦養老院，一定要照顧五保、城市三無、優撫孤老這些特困人群，“廣州市出台了公辦養老院輪候辦法，今年開始我們要在全省推廣這個做法，公辦的要增加透明度，讓大家都有機會去輪候，特別是要照顧困難群體。”
　　數讀
　　2014底線民生數據
　　●範圍
　　城鄉低保（含城鎮“三無人員”）、農村五保、醫療救助、基礎養老金、殘疾人保障、孤兒保障等6類12項。
　　●全省各級財政投入
　　153.89億元，較上年增長45%（其中，經濟欠發達地區110.04億元）
　　●省財政（各項投入資金見下圖）
　　63.42億元，較上年增長66%，省級負擔率58%　　（原標題：今年保障底線民生增加45%財政資金）